UE aprueba impuesto al CO2 en calefacción y transporte, suavizado por nuevo fondo social climático

Por Nikolaus J. Kurmayer | EURACTIV.com

18-12-2022 (actualizado: 20-12-2022 )

Tras conversaciones maratónicas, los negociadores acordaron comenzar a fijar el precio de las emisiones de carbono derivadas de la quema de combustibles fósiles en el transporte por carretera y la calefacción en 2027, con un precio máximo de 45 € por tonelada de carbono emitida que se aplicará hasta 2030.

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Los legisladores de la UE acordaron a primera hora del domingo (18 de diciembre) introducir un precio del carbono en los combustibles para edificios y transporte por carretera, con un nuevo fondo social climático de 87 000 millones de euros establecido en paralelo para amortiguar el impacto en los hogares y ayudarlos a invertir en soluciones ecológicas.

El nuevo precio del carbono se aplicará a la gasolina, el diésel y los combustibles para calefacción, como el gas natural, cuyas emisiones de efecto invernadero han seguido aumentando a lo largo de los años a pesar de los intentos de descarbonización.

Podría decirse que este fue el tema más controvertido en la negociación para reformar el Esquema de Comercio de Emisiones (ETS) de la UE, el mercado de carbono más grande del mundo y el instrumento de política climática insignia del bloque.

"El mayor desafío fue ETS2", dijo Peter Liese, un legislador alemán que representó al Parlamento Europeo en la negociación de dos días que comenzó el viernes y concluyó el domingo por la mañana (18 de diciembre).

Tras conversaciones maratónicas, los negociadores acordaron comenzar a fijar el precio de las emisiones de carbono derivadas de la quema de combustibles fósiles en el transporte por carretera y la calefacción en 2027, con un precio máximo de 45 € por tonelada de carbono emitida que se aplicará hasta 2030.

El acuerdo es "incluso más grande de lo previsto por la Comisión Europea", dijo Liese, porque ahora incluye "calor de proceso" de actividades industriales, así como calefacción de oficinas, que están incluidos en el alcance del nuevo esquema.

La agricultura y la pesca no tendrán que pagar el costo adicional del carbono porque son sectores "sensibles", admitió Liese. Los trenes que funcionan con diésel también están fuera del alcance del sistema y, como resultado, no verán gravadas sus emisiones de carbono.

El nuevo esquema implicará precios más altos en la bomba: hasta 10,5 centavos por litro de gasolina y 12 centavos por diesel, según un estudio del Instituto de Investigación Climática de Potsdam.

Los combustibles para calefacción como el gas, el combustible para calefacción y el carbón también verán aumentar sus precios, en detrimento de los estados miembros más pobres de la UE, que dependen en mayor medida de los sucios calentadores fósiles.

"Los ciudadanos de la UE deben esperar precios de CO2 más altos", explicó Michael Bloss, un legislador verde que participó en las negociaciones finales sobre el ETS.

Con la crisis energética en curso, el nuevo esquema podría retrasarse un año, hasta 2028, si los precios de la energía siguen siendo "excepcionalmente altos", dijo el Parlamento en un comunicado.

El acuerdo provisional ahora debe ser confirmado por los estados miembros de la UE y el Parlamento Europeo, que realizará una votación plenaria en enero o febrero.

Los negociadores de la Unión Europea llegaron a un acuerdo en la madrugada del domingo (18 de diciembre) para reformar el Esquema de Comercio de Emisiones (ETS) de la UE, el mercado de carbono más grande del mundo y el instrumento de política climática insignia del bloque.

Las negociaciones sobre el Esquema de comercio de emisiones para edificios y transporte por carretera, el llamado ETS2, se prolongaron hasta el domingo debido a la sensibilidad política de introducir lo que muchos percibirán como un nuevo impuesto.

Pascal Canfin, el presidente del comité de medio ambiente del Parlamento, había advertido inicialmente contra el sistema, diciendo que era "políticamente suicida" y corría el riesgo de desencadenar un movimiento en toda Europa similar a los chalecos amarillos en Francia.

Conscientes del riesgo, los legisladores acordaron introducir un nuevo Fondo Social para el Clima, diseñado para proteger a los hogares de la UE del aumento de los costos del combustible.

Según el acuerdo, el fondo ascenderá a 87.000 millones de euros y se desembolsará a partir de 2026, un año antes de que comience a aplicarse el nuevo precio del carbono. Se financiará con los ingresos generados por el ETS2, con un 25 % de la financiación procedente de los países de la UE.

"Las estrictas condiciones que hemos establecido... y en particular la introducción de un precio máximo de 45 euros hasta al menos 2030, hace que la medida sea políticamente aceptable en mi opinión", dijo Canfin.

"Este es un acuerdo equilibrado que logra la ambición que necesitamos para hacer que la transición climática sea más justa y justa", dijo David Casa, un eurodiputado maltés que negoció el acuerdo en nombre del Partido Popular Europeo (PPE) de centro-derecha del Parlamento.

Los países de la UE "tendrán miles de millones a su disposición" para beneficiar a "hogares vulnerables y microempresas", dijo Casa a EURACTIV.

Los fondos estarán efectivamente delimitados, con una disposición que establece que los ingresos del ETS2 que no vayan directamente al fondo social climático "serán priorizados" para amortiguar el impacto en los grupos vulnerables.

"El Fondo Social por el Clima ayudará a los hogares vulnerables en la transición energética, por ejemplo, con bonos de aislamiento o avanzando hacia opciones de transporte más ecológicas", explicó Esther de Lange, del PPE, quien co-negocia el fondo junto con Casa.

Sin embargo, los políticos verdes fueron más críticos y dijeron que el fondo "no es suficiente para compensar esta carga", según Michael Bloss, un eurodiputado verde.

"La protección climática de la UE tiene un sesgo antisocial", dijo Bloss.

Los planes para extender el mercado de carbono de la UE al transporte y los edificios serían "políticamente suicidas" y podrían desencadenar disturbios sociales similares al movimiento de los chalecos amarillos de 2018 en Francia, advirtió el eurodiputado francés Pascal Canfin la semana pasada. EURACTIV Francia informa.

[Editado por Frederic Simon]

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