Reglamento de Operaciones de Elevación y Equipos de Elevación (LOLER)

Estas Regulaciones (a menudo abreviadas como LOLER) imponen deberes a las personas y empresas que poseen, operan o tienen control sobre equipos de elevación. Esto incluye todas las empresas y organizaciones cuyos empleados utilizan equipos de elevación, sean de su propiedad o no. En la mayoría de los casos, los equipos de elevación también son equipos de trabajo, por lo que también se aplicarán las Regulaciones sobre suministro y uso de equipos de trabajo (PUWER, por sus siglas en inglés) (incluida la inspección y el mantenimiento). Todas las operaciones de elevación que involucren equipos de elevación deben ser planificadas adecuadamente por una persona competente, debidamente supervisadas y realizadas de manera segura.

LOLER también requiere que todo el equipo utilizado para la elevación sea apto para el propósito, apropiado para la tarea, debidamente marcado y, en muchos casos, sujeto a un 'examen exhaustivo' periódico reglamentario. Deben mantenerse registros de todos los exámenes exhaustivos y cualquier defecto encontrado debe informarse tanto a la persona responsable del equipo como a la autoridad competente correspondiente.

Si su empresa u organización realiza operaciones de izaje o está involucrada en el suministro de equipos de izaje para que los usen otros, debe gestionar y controlar los riesgos para evitar lesiones o daños.

Cuando realice operaciones de izaje que involucren equipos de izaje, debe:

LOLER (cuando se modifique) está respaldado por el uso seguro de equipos de elevación: Código de práctica aprobado (ACOP) y orientación gratuita adicional de HSE.

Si bien el ACOP no es una ley, se elaboró ​​bajo la sección 16 de la Ley de salud y seguridad en el trabajo (Ley HSW) y tiene un estatus especial (como se describe en la página introductoria (ii) del ACOP). Esto respalda no solo LOLER sino también las disposiciones generales de la sección 2 de la Ley HSW y otras regulaciones, incluidas las Regulaciones de gestión de salud y seguridad en el trabajo y la descripción general de PUWER, en relación con los equipos de elevación y las operaciones de elevación.

También se puede aplicar otra legislación más específica, por ejemplo, el Reglamento de equipo de protección personal en el trabajo, cuando se utilizan arneses de seguridad para trabajos verticales en cuerda durante actividades como la limpieza de ventanas.

Muchas otras organizaciones también publican material de orientación sobre LOLER y su aplicación en la práctica, que las empresas pueden encontrar útil, gran parte del cual se puede encontrar mediante búsquedas web estándar. Además, HSE ha desarrollado una guía de aprendizaje abierto para ayudar a cualquier persona que desee aprender más sobre LOLER.

Aunque LOLER tiene una amplia aplicación, generalmente se excluye cualquier equipo de elevación utilizado en los barcos porque existen otras disposiciones para la seguridad de este equipo en la legislación de la marina mercante. Existe un Memorando de Entendimiento (MoU) entre HSE y la Agencia Marítima y de Guardacostas (MCA) y la Rama de Investigación de Accidentes Marítimos (MAIB) para coordinar el cumplimiento entre las diferentes organizaciones, incluidos los asuntos relacionados con el levantamiento y el equipo de levantamiento.

La mayoría de los equipos de elevación y accesorios de elevación también estarán dentro del alcance de las Regulaciones de Suministro de Maquinaria (Seguridad). Dicho equipo debe haber estado sujeto a una evaluación de conformidad apropiada, etiquetado y acompañado de una Declaración de Conformidad (DoC) antes de ser comercializado o puesto en uso. Esto incluye el equipo de elevación cuya única fuente de energía es el esfuerzo humano aplicado directamente (por ejemplo, polines de cadena operados manualmente y gatos para automóviles).

La DoC, que debe acompañar al nuevo producto, es un documento importante que debe conservar el usuario. La DoC puede evitar la necesidad de un examen inicial exhaustivo antes del primer uso en aquellos casos en que la seguridad de ese equipo no dependa de las condiciones de su instalación o montaje.

La regla 8(2) de la LOLER define una operación de izaje como 'una operación relacionada con el izado o descenso de una carga'. Una 'carga' es el artículo o los artículos que se levantan, lo que incluye a una persona o personas.

'Equipo de elevación' significa equipo de trabajo para levantar y bajar cargas. Esto incluye accesorios de elevación y aditamentos utilizados para anclar, fijar o soportar el equipo (ejemplos de equipos de elevación)

LOLER exige que los equipos de elevación tengan la resistencia y la estabilidad adecuadas. Esto se suma a las obligaciones generales de la descripción general de PUWER con respecto a la idoneidad del equipo de trabajo.

El equipo de izaje debe colocarse o instalarse de manera que se reduzca el riesgo, en la medida de lo razonablemente posible, de que el equipo o la carga golpeen a una persona, o que la carga se desplace, caiga libremente o se suelte involuntariamente.

Cuando se elevan personas, existen requisitos adicionales para evitar que las personas resulten lesionadas en o por el transportador, incluidos exámenes exhaustivos más frecuentes.

Todos los equipos de elevación, incluidos los accesorios, deben estar claramente marcados para indicar sus 'cargas de trabajo seguras' (SWL): la carga máxima que el equipo puede levantar de manera segura.

Cuando la SWL de cualquier equipo o accesorio dependa de su configuración, la información proporcionada en la SWL debe reflejar todas las configuraciones posibles (por ejemplo, cuando el gancho de un elevador de motor se puede mover a diferentes posiciones, la SWL debe mostrarse para cada posición). ). En algunos casos, la información debe mantenerse con la maquinaria de elevación, por ejemplo, el indicador de capacidad nominal instalado en una grúa, que muestra al operador el SWL para cualquiera de las configuraciones de elevación permitidas de la grúa.

Los accesorios también deben estar marcados para mostrar cualquier característica que pueda afectar su uso seguro. Esto puede incluir el peso de las partes, cuando su peso sea significativo.

Cuando se vaya a usar equipo para levantar personas, se debe marcar para indicar el número de personas que se pueden levantar además de la SWL del equipo.

El equipo de elevación que no está diseñado para levantar personas, pero que podría usarse de esta manera por error, debe estar claramente marcado para indicar que no debe usarse para levantar personas.

Todas las operaciones de izaje que involucren equipos de izaje deben ser:

En la planificación de cualquier operación de elevación, la identificación y evaluación del riesgo es clave para identificar el equipo y el método más adecuados para el trabajo. Las operaciones de elevación van desde:

La complejidad del plan y el alcance de los recursos utilizados para gestionar el riesgo deben reflejar la complejidad y dificultad de la operación de izaje.

Más información sobre la planificación y organización de operaciones de elevación.

El equipo de izaje debe examinarse minuciosamente en una serie de situaciones, entre ellas:

Deben realizarse registros de exámenes exhaustivos y, cuando se identifiquen defectos, deben informarse tanto a la persona que utiliza el equipo (y a cualquier persona a quien se haya alquilado o alquilado) como a la autoridad competente (HSE para lugares de trabajo industriales). ; autoridades locales para la mayoría de los demás lugares de trabajo).

LOLER solo se aplica a los equipos de elevación que se utilizan en el trabajo. Algunos equipos de trabajo, en particular los continuos que transportan personas o mercancías, muchas veces de un nivel a otro, no se consideran equipos de elevación y, por tanto, no están sujetos a las disposiciones específicas de la LOLER. Sin embargo, cuando se usa en el trabajo, se siguen aplicando las disposiciones de PUWER (incluida la selección, inspección, mantenimiento y capacitación). Entre los ejemplos de equipos de trabajo que no se incluyen en LOLER pero que aún se incluyen en las disposiciones de PUWER se incluyen escaleras mecánicas y andenes móviles, muchos sistemas de transporte y transpaletas simples (que solo levantan la carga por encima del suelo para que se pueda mover).

Algunos equipos de elevación no pueden ser utilizados por personas en el trabajo, como los salvaescaleras instalados en viviendas privadas y las plataformas elevadoras en tiendas para el acceso de clientes discapacitados, que no están sujetos a LOLER o PUWER en estas circunstancias. Sin embargo, este equipo instalado en lugares con acceso público está sujeto a la Ley HSW y debe examinarse e inspeccionarse minuciosamente para garantizar su seguridad, utilizando los requisitos LOLER y PUWER como guía.

Otros equipos, como ascensores en centros comerciales, pueden instalarse principalmente para el uso de clientes que no están en el trabajo. Sin embargo, al momento de la instalación, este equipo debe cumplir con los requisitos de toda la legislación de suministro de productos relevante y, por lo tanto, debe ser seguro por diseño y construcción cuando se comercialice. Por ejemplo, los elevadores de escaleras y plataformas elevadoras (utilizados principalmente para personas con movilidad reducida) están sujetos a las Regulaciones de Suministro de Maquinaria (Seguridad) de 2008 y aquellos con una distancia vertical de más de 3 m normalmente requieren una evaluación de conformidad por parte de un tercero. Los ascensores de pasajeros convencionales deben cumplir con los requisitos del Reglamento de Ascensores de 2016.

Además, los empleadores y los trabajadores por cuenta propia tienen responsabilidades, en la medida de lo razonablemente posible, por la seguridad de las personas que no emplean y que pueden verse afectadas por el trabajo del empleador (según la sección 3 de la Ley HSW). Esto puede incluir a los empleados de otras organizaciones que se encargan del mantenimiento y otros trabajos en el equipo, que normalmente estarán en el trabajo y es posible que incluso necesiten probar y utilizar el equipo de elevación durante su trabajo. Por lo tanto, las empresas que permiten al público utilizar equipos de elevación, como ascensores de pasajeros destinados principalmente a personas que no trabajan, aún deben gestionar los riesgos de este equipo y, en general, deberán cumplir con los mismos estándares estrictos que exige LOLER. y PUWER. En cualquier caso, las aseguradoras pueden exigir un nivel de protección igualmente elevado para gestionar la responsabilidad civil en estas situaciones.

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